咸阳城。
天空有些阴沉沉的早春的细雨似乎也没有放过关中放眼望去细密的雨丝铺天盖地的飘浮在空中慢慢降落下来滋润着干涸已久的大地。
此时的关中经过了一个多月的整顿与清剿已经基本上恢复了原有的正常生活秩序：盗贼基本无踪、散兵尽数遣归、奸党全数剿灭、民众俱各归家、监狱亦为一空……久已消失在关中百姓们脸上的笑容再次回来到了那历经沧桑的脸庞上甚至有更加甜美的趋向扶苏的政权受到了关中百姓们极大的拥护！
此时在皇宫中扶苏亦还在辛勤的忙碌着。当然有了大管家萧何回来自然将大多数杂务都扔给了他方奇亦作为萧何的副手帮忙。而解脱下来的扶苏便只处理一些军国大事有空了便陪着久别重逢的母亲、妻儿说说闲话日子过得倒也是逍遥。
“陛下公子赢忌求见！”扶苏正沉浸于奏章中时忽有宦者奏报。“嗯让他进来吧！”“喏！”
不一会儿随着一阵轻快的脚步声传来赢忌大步走了进来。“陛下您召臣弟前来有何吩咐？”赢忌拜倒。
“嗯二弟来了！快起来吧勿须多礼！”扶苏放下手中的奏章起身相迎。
“谢陛下！”赢忌站了起来。
扶苏站到赢忌身前比了比身高笑道：“你我兄弟还是一般无二！怎么样这些天过得还好吗？”赢忌笑道：“不像蜀中了在蜀中帮范大人和萧大人处理些政务还有得忙现在天天无所事事闷得快疯！”
扶苏笑了拍了拍赢忌的肩膀道：“你闲得慌联却是累得慌。不如你就陪我一起出宫去走走如何？我们也来个偷得浮生半日闲！”赢忌大喜道：“那感情好不知陛下要去哪里？”
“嗯不去远处就在咸阳城中走走吧联要看看这一个多月来的成效如何！如果好的话联也可以安心东征！”扶苏想了想道。“好那要带几个侍卫啊？”赢忌问道。
“不、不不带侍卫我们换了便服。大声的不要悄悄的出门！”扶苏笑得有些狡黠！赢忌犹豫了一下也笑道：“也好陛下这些日子也太过劳累了就由臣弟陪陛下去偷偷逛一逛！”
当即二人由内侍侍候着换了便服扮成了普通的侍卫。对内侍下了禁口令后二人偷偷地出了寝宫。扶苏已经离开咸阳多年宫中还认识他的人不多。再加上前番的整顿将大部分宦官、宫女扫地出门所以宫中多是新进面孔认识扶苏的人更少。于是。这二人竟然就悄悄地成功溜出了皇宫！
到了大街之上天依然还是有点阴沉沉地。但是斜斜的细雨却已经停止了天地间一片清新的气息。路旁的杨柳青青随风飘舞带来一片春的味道。
扶苏长吸了一口气。然后缓缓地吐了出去顿觉胸膛间一片清爽笑道：“不出宫还真呼吸不到这样清新的空气。自由无限好啊！”赢忌笑道：“兄长肩负重担自由的时间太少了故而显得弥足珍贵！”
扶苏有些感慨地点了点头道：“是啊其实我还真有些羡慕平民的生活日出而作、日落而息含怡弄孙、无忧无虑！”赢忌摇了摇头道：“平民的生活也不是那般轻松的天下太平还好若逢战乱哪有安宁可言！？整日担惊受怕、忍饥挨饿根本没有多少幸福可享。可是有了兄长就不一样了：在您地努力下天下的百姓不久就会再次过上您所羡慕的和平生活了这也是兄长以一人之牺牲换天下之安宁！以兄长的心胸来说这不正是这一生的孜孜所求吗！？”
扶苏感慨地点了点头道：“人生在世的确不能只为自己！犹其是身为帝王更要对得起肩上的这副重担对兴复华夏、威震四夷的这一崇高使命更要有舍我其谁的霸气！不容易啊！赢忌你知道吗有时候我真的想归隐山林、做个‘笑傲山林不老翁’！”忽地扶苏自嘲地笑了笑：“只可惜这个愿望太奢侈了这辈子算是没什么希望了！”
赢忌见扶苏有些郁闷忙转移话题笑道：“兄长今天出来一趟不容易再感慨地话可就天近晌午了还是四处转转吧！”“好走吧随便逛逛！”扶苏笑了笑。
二人在大街上游走细心观察着咸阳的民生。
细雨刚过勤劳的商贩们就将小摊重又摆出来街道上像变魔术一般猛地冒出了数以千计地街边售货点；原本在细雨中顾客廖廖的酒楼、店铺此时也仿佛大梦初醒一般小二们开始站在门口大力地吆喝着希望能多拉几个顾客上门；雨后出门忙碌地行人也渐渐增多脸上多挂着平静佯和的神态各自奔忙着。
整个咸阳充满了一种和平与安宁的气息虽仍有些萧条但也已经充满了生气。
扶苏看了看赢忌低声道：“二弟看来咸阳恢复得不错至少正常的生活秩序看起来是没有问题了！”“嗯”赢忌点了点头道：“这里靠近皇宫条件还比较好兄长我们去城西看看那里贫民比较多！”
扶苏点了点头二人便向城西而去好在皇宫位于咸阳中心去哪里都比较方便否则恐怕二人从东走到西都要小半天时间。
快到晌午时分二人来到了城西地贫民区附近。
任何城市都有贫民区古往今来、中国外邦皆是如此。做为反映一个城市最底层民众的生活状况的最佳写照贫民区当之无愧。
扶苏、赢忌倘佯在贫民区的狭隘街道内心痛地看着眼前地这一切：棚户依旧是那般的狭小室内依旧是那般的黑暗路边的脏水依旧是那般的流敞路旁的贫民依旧是那般地骨瘦如柴、面现绝望与木然。更让人心酸的是在贫民区内扶苏看到了不少身体残疾的伤残兵士以及流落在咸阳的关东饥民这些人大多连遮风挡雨的地方都没有。个个一脸木然地坐在那肮脏的污水里在为今日的生计而愁！
“唉看来这里的情况比较糟啊！”赢忌叹了口气。
扶苏点了点头也有些心酸：“我小时候这里就很穷没想到过了这么多年还是这样甚至比以前都不如了！二弟我是不是有些不称职？”赢忌忙道：“兄长这不是你的责任这些都是赵高那些奸党留下来的祸根。要不是兄长。他们能不能有命还不一定呢！”
扶苏默然无语摸了摸身上想掏一些钱救济一下这些穷人。可摸了半天才现身上竟然一文钱没带虽有些玉佩和宝石却不能给这些穷人否则这么珍贵地东西会给这些穷人引来杀身之祸的扶苏心中苦笑：“果然皇帝都是不带钱的！”
赢忌见状有些忍俊不禁的意味笑道：“兄长别摸了。你哪有带钱的习惯！为弟这里有！”说着从腰下解来一个沉甸甸的钱袋。
扶苏大喜接了过来。向路旁一脸戒备之色的贫民们挥了挥手：“你们都过来！”贫民们有些迟疑不敢轻易上前。
在秦代。国家是不允许有乞弓存在的更不要说有人胆敢主动行乞啦否则可能会被官府处以严酷的肉刑并送到工地或边疆服苦役。这条制度执行得非常严格所以秦国一向号称‘关中无乞’。这也就是为什么扶苏和赢忌一副贵公子的模样在街上走了半天。可还是没有贫民敢上前乞讨地原因：在秦国做贫民可以做乞弓不行！
见贫民们不敢来扶苏立时想起了秦法的相关规定心中不禁有些酸楚。但身为皇帝却也不能带头破坏法律于是眼睛一转有了主意笑道：“你们都过来我问你们一些问题如果你们答得上来我就赏你们一些钱。这样不违法吧！？”
贫民们一听还有这样的好事连忙一窝蜂似地捅了上来：“公子、老爷您问吧！只要我们知道的一定告诉你！”一时间妇女、小孩、老人、饥民、残兵将扶苏和赢忌围了个水泄不通个个贪婪地盯着扶苏心中地钱袋却惧于律法没有人敢硬来。
“第一个问题：以前你们还可以靠打打零工或在城外租些田亩来过活现在你们怎么生活的？回答的赏一枚刀币！”扶苏正色道。
众贫民一听眼都直了：“答一个问题赏一刀币那可是够一家人三四天的生活费了！”连忙七嘴八舌、争先恐后地道：“公子现在世道不好没有多少零工做我们就只好到城外砍些柴、捕些鱼勉强维持生计！”“是啊是啊这些年租赋越来越重剩下来地粮食根本不足以维持生活所以有时如有一些好心的大户开赈施粥、施粮我们就去领一点也能凑合着过日子！”“公子我们女人有时候帮一些大户洗洗衣服也能换点饭钱！”“唉公子如果家中有年青后生或闺女的话多少还有点饭吃只有老人和孩子的话就只能等死了！有时候只能将孩子卖给大户以求孩子能有个好出路自己也能话填饱肚子！”
扶苏听得眼眶里有些湿润：“秦国地百姓很自律啊因战乱穷成这样也没有人去乞讨只是默默地在死亡线上挣扎！多么朴实的中国人！”连忙点了点头道：“好、好都有份都有份！”便把手中的钱币数出数十枚一一分给众人。拿到了钱的众贫民们个个一副欢天喜地的模样：这些天的饭钱有着落了不用东奔西跑了！
“第二个问题：现在你们这样穷官府不管吗？我好像听说皇帝陛下已经下诏救济贫民、流民的啊！”扶苏又问道。
众贫民赶快再次抢答：“公子有救济的只是数量太少了基本上都是一些在军的家属拿了去！”“是啊公子官府有时候也施舍些稀粥话和粮食可是数量太少很多时候根本排不到！”
扶苏看了看赢忌。赢忌也是一副无奈的神情。现在战乱仍未平歇只有江南和巴蜀有一些余粮只是这些粮食多要供应庞大的军队以及军队家属能剩下多少救济这些贫民、流民就可想而知了！
扶苏叹了口气又将手中的钱币了一轮众贫民这回更高兴了：至少这七八天里饿不着了！
“还有你们觉得现在的朝庭怎么样有哪些地方还需要再完善一些？”扶苏强忍住心中的不安继续问话。
谁知这回众人哑了一片寂静。良久有人小声地道：“公子不能议论朝政的否则要倒霉地！”看来以前秦法的巨大惯性还起着作用。
扶苏笑了：“你们难道不知道吗朝廷大约半月前刚有新法颁布下来了百姓们可以自由谈话只要不是无中生有地恶意辱骂皇帝和朝政以及妖言惑众讲什么都是可以的！”
众贫民们面面相觑好像不知道有这么回事。扶苏奇道：“难道官府没有派人告诉你们吗？”众贫民摇了摇头道：“不知道！一般官府差役没事不到这里来。除了抓罪人有事也只是贴张告示了事。可我们都念不起书不识字。看了告示也等于白看！”
扶苏有些恼怒：“这廷尉衙门怎么搞的难道因为这些人穷。就可以将他们排除在百姓之外不管不问吗！这些人都不识字怎能只贴张告示就甩手大吉了！这可也是我秦国的子民！”耐心地道：“新法是这样的是皇帝陛下亲自下令的：从今以后聚语者、偶语者、评论时势者皆无罪。只要不是毫无证据地辱骂皇帝和朝政以及妖言惑众的什么话都可以说！你们放心说吧官府不会来抓你们的我们和朝中一些官员有些关系。如果你们说得有理我们会尽量向朝廷建议采取措施帮助你们的！”
众贫民们闻言一振大喜道：“太好了那我们就说了！现在朝庭比以前胡亥、赵高那时候强得多了那时候这里每天都饿死很多人现在大家最起码还能勉强活得下去！”“是啊陛下可是好人从小到大就一直对百姓很不错要不是他打回关中来我们早都饿死了！”“是啊公子如果朝庭能够分给我们一些田地我们就可以自力更生我们秦国地百姓没有一个是懒人可以自己养活自己的！”“对对公子现在朝庭抄没了很多奸党的土地可不知道怎么处理如果能分给我们一些就太好了！”“还有公子他们好手好脚的有田地的话可以养活自己可我们这些在战乱中伤残的人怎么办？还希望朝廷不要嫌弃我们虽然我们曾经为赵高等奸党出过力可我们也不是心甘情愿的只是为了糊口、迫不得已啊！”“放屁谁叫你们为奸党出力镇压百姓、和陛下做对的现在伤了、残了陛下管你们这些人干什么？你们又不能算是伤残军人当然享受不到朝庭的抚恤不算你们叛逆已经算是陛下开恩了！”……
一时间众贫民吵得扶苏都有些耳聋忙道：“行了行了你们的意思听明白了我们回去后会处理地。哪这些钱你们拿去吧不要乱花了好好生活！”说着扶苏又来分钱这一轮下来几乎将钱袋分空。看了看仅有的几个钱币扶苏忙道：“散了吧散了吧没有了这点钱我们还要吃午饭呢！”
贫民们见无钱可分了马上哄地散去。
扶苏擦了擦额头的冷汗苦笑道：“二弟要不是你提醒我我还真没有想到我地治下竟然还有这么一块被遗忘的角落！”赢忌也叹了口气道：“兄长事务繁重如何能面面俱到！而且现在关中初定百废待兴要处理地事情太多、太多朝庭也一时管不到这里这也不全怪各衙官员办事不力！”
扶苏点了点头默然无语。就在此时忽然间一个右腿残疾的男子拄着一根拐棍默然地从扶苏身边走过连看一眼扶苏的意思都欠奉。扶苏瞥了此人一眼猛然怔住了。心中有些激动地道：“庆尚是你吗？”
残废的男子猛然停住了脚步转过头来看了看扶苏和赢忌二人有些疑惑地道：“你们是什么人？怎么知道我地名字？”显然庆尚对这二个衣衫华丽的贵公子竟然认识自己这么个残废之人大惑不解！
扶苏神情激动猛然赶上两步双手握住庆尚的双肩叫道：“庆尚是我啊你们的老大！小时候我们一起玩地。还有司齐、抗、赵成还有个爱哭地小王瑕你不记得我了吗！？”
庆尚仔细看了看扶苏的脸庞猛然想了起来“扑通”一声跪倒在地便抱住扶苏的大腿号淘大哭起来：“老大你这么多年都跑到哪里去了？自从你被那个王贲抓去后兄弟们再没有见过你了我们都想死你了！”
扶苏心中有些酸楚忙扶起庆尚。涩声道：“这么多年来没老大罩着你们你是怎么过的。其它的兄弟们还好吗？”庆尚流着泪道：“司齐在打匈奴时战死了抗驻守中原时与流寇打仗时也战死了。赵成和我在战乱中都成了残废。老大我们兄弟几个一个也没得好下场啊。要是你在我们身边有多好啊！”
听到幼时的玩伴在战火纷飞的年代里竟都落得个这样的下场扶苏也不禁流下泪来有些泣声道：“行啦。老大现在回来了有老大罩着你们你们的下半身就不用愁了。知道吗我跟王瑕时常想念你们！”
庆尚闻言呆了呆道：“王瑕一直跟老大在一起么？”扶苏拭了拭眼角的泪水。笑道：“她早就成我地夫人了儿子都老大了！”庆尚闻言大惊道：“不、不会吧我、我听说后来王瑕是嫁给了当今陛下你、莫非……唔唔……”
扶苏急忙捂住了庆尚的嘴低声道：“嘿嘿想不到你老大的真实身份吧！？不是我不想见你们而是身份实在太特殊再加上我渐渐长大身负重担再也不能轻易出宫了！我松开手你不要叫听到没有！？”
庆尚闻言拼命点头他一个平民百姓见到当年的老大竟然成了当今的皇帝早吓得腿软哪敢不遵圣命胡乱叫喊！
扶苏慢慢松开手庆尚似乎犹在梦里有点不敢感情眼前的人就是当今的皇帝忽然双腿一软就向地上出溜下去拐棍也倒在了地上。扶苏连忙拉住庆尚急道：“你怎么了？”庆尚有些抖地道：“我、我吓得有、有些腿软！”
扶苏低笑道：“不要怕我虽然是皇帝可也还是你们的老大吗！赵成现在在哪？你带我去找他！”庆尚点了点头道：“嗯这小子就住在这不远我带你去找他！”
说着庆尚连忙接过赢忌递来的拐棍就在前面带路。扶苏本想扶着庆尚可庆尚十分惶恐说什么也不敢让扶苏帮忙。扶苏无奈只让庆尚自己走。
不一会儿拐过了一个晕暗的巷口便进入了一个脏兮兮地小院子院里只有两间破破烂烂的小屋散出刺鼻的酸臭之气。庆尚在院中大叫道：“赵成、赵成你个老、老家伙你快出来看谁来看你了！”一个小屋里马上有了回声：“庆尚是你吗！？哪个来了？”说着一个三句左右地壮汉衣衫褴褛地从屋里走了出来面带疑惑地看了看扶苏和赢忌二人。
“赵成你看他是谁？”庆尚指了指扶苏。赵成歪着脑袋眨了眨眼道：“好像有点面熟记不起来了！庆尚他到底是谁？”庆尚急得跺脚大骂道：“你个老家伙什么眼神当年我们的老大都不认识了！？我告诉你他就是……”说着凑到了赵成地耳边低声说了两句。
赵成脸色大变双腿忽然一软“扑通”就跪了下来就要给扶苏磕头。扶苏忙上前两步搀起赵成道：“赵成快快起来你我兄弟这样干什么！？今日我不是帝王只是你们的老大。不要多礼了！咦你的胳膊怎么了？”扶苏现赵成的左臂空空如也。
赵成有些软地站了起来颤声道：“回、回老大断、断了随蒙恬将军打匈奴时被匈奴人斩断的！”
扶苏目光中有些痛惜之色强忍住心中的悲伤拍了拍赵成的肩膀一时竟不知道说些什么只是涩声道：“能活下就好。总比很多兄弟殒命异乡不得归根地好！庆尚、赵成你们伤残后日子是怎么过的？你们还有家人吗？”
赵成惊喜交集虎目中热泪直流抽泣道：“我们两人穷成这个样子哪有人愿意嫁给我们父母也早去了只剩光杆两个。原、原来始皇陛下在时朝中还有些救济下来。后来胡亥、赵高乱政只知穷奢极欲便再也不管我们了。我和庆尚就只能靠变卖一些家产以及去大户人家那里讨点力所能及地事情做做。偶尔实在没钱了也只好拉下脸来接受一些豪门大户的施粥过活。日子凑活着过呗！”
扶苏心中伤感。拍了拍赵成的肩膀道：“苦日子过去了马上老大我就能平定天下好日子又会回来了！你们放心你们都是为国家出过力的人。我和秦国都不会忘记你们的！”庆尚、赵成见扶苏如此说不禁泪流满面道：“老大还能记得我们这些老兵我们便是死了心中也是高兴得很了！”
“别这样说。是我和国家欠你们的应该还给你们！”扶苏强忍着眼眶中的泪水对赢忌道：“赢忌我不日即将出征现在国中一切情况都好就是这贫民区的情况让我心焦。我封你为高陵君我走后由你监国记住尽力多照顾他们一些尤其是那些曾经为国舍生忘死血战的伤残军人具体怎么做我想你应该已经明白了！我希望等我平定关东归来后这里能有一个明显的改观！”“是兄长！”赢忌见这一幕也非常感动点了点头。
扶苏略略思索了一下道：“庆尚、赵成你们两个还想为国家做点事么？如果你们愿意我可以给你们点事做！如果不愿意我也会送一些钱和房子、土地给你们让你们下辈子衣食无忧！”
庆尚拭了拭眼角地泪水拄着拐棍向前靠了一步道：“老大我们也想为国家再做点事情可惜我们都是残废之人了心有余而力不足啊！但白拿老大送的东西我们也做不到因为想想死去的兄弟我们受之有愧。只要老大能够将国家治理好我们兄弟就十分心满意足了比得什么都高兴！”
扶苏这时泪水再也忍不住了转过头不想让庆尚和赵成看见眼角夺眶而出的泪水。良久扶苏止住眼睛回身道：“庆尚、赵成我给你们二人一个‘民意使’的官位直属于承相每年有三百石的俸禄足够你们生活了。但这钱不让你们白拿我也不要你们做些难的事情只要你们负责将这贫民区的情况时时上报给朝廷督促朝廷不能忘了这个曾经被大秦遗忘的角落这点事情你们应该做得到我不想让我秦国的治下再有天恩达不到地地方！明白吗？”“谢陛下！”庆尚、赵成二人拜倒在地一脸激动之色他们知道：这是扶苏在照顾他们！
“起来吧今天跟我入宫去让王瑕也见见你们！”扶苏见能帮助昔日的伙伴十分高兴。“这——”庆尚和赵成看了看自己脏兮兮的外表一脸地为难之色。
扶苏笑道：“无碍无碍我不是嫌贫爱富之人王瑕也不是入宫后自会让你们洗浴更衣的。我想瑕儿见到你们一定会非常开心地！”“请陛下隆恩！”庆尚、司齐只觉得心里暖洋洋的。
不数日扶苏留赢忌监国萧何、方奇、章邯、司马欣和董翳等辅佐自领大军三十万兵出函谷直奔关东而来。