刘病愈安排一大串，高层少有人惊讶。他已经和一些高层商量过，比如王九几人，王九领兵去盐城支援，已经够快了，还是在萧怀烈离去三个时辰后才赶到。那时天已黑尽，就算刘病愈想追也来不及。
在盐城，刘病愈和王九几人商量了好多事。事后给在虹县、安东的宗由等人说过。他和王九几人商量的东西，大家并无意见。当然就算有意见，他也要这样做。他想过，特别是军改，必须得尽快安排好。
虽然是必须做的，还是要和大家商量一下。众人在下面小声议论一会，李茂群站起来：
“将军，为什么不制定各军的兵种？比如将弓箭兵，统一由某一个军担任？一个军全是同一兵种，训练也要方便得多。”
这个提议刘病愈想过，很快就被他否定。
“一个军只有一个兵种，无法独立作战，十分不便。每个军有二千五百人，包括了各个兵种，完全可以在任何地方独立作战。他们还可以联合训练，这比单一的兵种要好得多。”
李茂群被说服，一直在搞内务的牛散喜起身：
“现在我军的总资产，大概有二十六万两银子。每月发军饷，大概要支出二万四五千两。如果加上其它费用，这点银子最多只够用七八个月。不如南归后再发，节省些银子，以后也好在南边安排众弟兄。”
刘病愈并没有这么多银子，幸亏王九和范邦彦带来不少，他才想到现在为大家发放军饷。
“军饷必须发，银子的事不用担心，能用七八个月足以。去南边更不用担心，只要朝廷认可，他们自然会为我们解决的。”
南宋朝廷认可的事大家都不担心，这么多人，就算南宋朝廷再昏庸，也不可能拒之门外。马向南说出一个提议：
“现在我们最差的是军服，将领的盔甲可能有些麻烦。只要有布料，士兵的军服并不难制作，成本也不高，我们何不先将军服制作出来？”
可能看杂牌军看顺眼了，这件事刘病愈从未想过，点点头：
“会后去联系虹县的布衣商，要是虹县不够，就去其它城联系。冬夏两季的军服，暂时为所有兄弟各制作一套。”
一个或几个人想的毕竟不全面，范邦彦说：
“我军中的大夫还是太少，目前专业的大夫只有二十几人。就算不打仗也不够，一旦发生大规模战斗，这点人几乎是杯水车薪。何不在泗州招些大夫，如果长远打算，还可以收些少年学习医术，将来成为我军中军医。”
这事刘病愈也没想到，他的仗，每战损失不足一百，以前的十几人已经足够，何况还有一些懂医术的帮忙。
“泗州流浪行乞之人不少，可以在其中招些岁数小的人学医。另在外面招些大夫，银子不要紧，主要是医术高明。”
很快又有不少人提出一些建议，比如成立专业的火头军、为军中后代建立学习的书舍等等，不少
都被刘病愈采纳。商量了大半天，终于没人再提出新的建议，他将与王九几人拟定好的人员名单念出来：
“军暂时以数字为名，现在我公布一至九个军的军头。若是谁有异议，可以提出来大家再商量。一军军头马向南、二军军头谢公复，三军军头楚正雄，四军军头闵盛行，五军军头仇天刚，六军军头闵盛言，七军军头王校绩，八军军头陆天行，九军军头范邦国。”
刘病愈宣布完，再次引起大家的热议。这份名单有点出乎大家的意料，马向南不说，谢公复是个中年男子，河北义军首领，带三千人投王九，在管理和武力方面不比马向南低。
楚正雄原本是蔡州新息县一个从八品守将，少部分人只知道他的武艺很不错，其它方面就不知道了。军头可以说是除刘病愈王九以下的最高将领，楚正雄能当上，让大家很意外。在场大部分都是绿林道上的，多数是直脾气，一个身材壮实、圆脸大胡须的中年男子起身质问：
“将军，选人的依据是什么？”
这些人相互不认识的可能有，刘病愈全都认识。这个中年男子叫陆赞，是投王九的河北义军首领。还是刘病愈的本事令他信服，要不然他不会如此客气问话。
刘病愈也有些为难，他只认得人，根本不知道新来的这些人有什么本事。在拟定名单时，王九推荐了王校绩和谢公复。
王校绩是个一看就有大将风度的壮年男子，长得肩宽背阔，使一把两米多长的长枪。在道上还有个绰号，叫陆地飞虎。不但武力不凡，听王九说军事能力也很不错。谢公复也是河北义军首领，带两千多人投靠王九。
刘病愈觉得河北只有两人太少，干脆将仇天刚也加上去。仇天刚的武力在王校绩和谢公复之上。但军事才能就不怎么样了，王九曾对他说：
“天刚和英儿，武力在猛将之上，神将之下。要是勤加练习，以后说不定能成为神将。因为多半时间都花在练武上，军事能力平平。”
选范邦国，刘病愈也有些违背选人的原则。范邦国的领导能力平平，要不然在长岭，也不会只有几十个人跟随。还好范邦国比较小心，军事上懂的也不少，和他混了一段时间，学到一些，当一个军头应该没问题。现在陆赞这样问，他实在不好回答，只好忽悠。
“选军头，要从多方面考虑。心性、领导能力、计谋、武力这四样占主要。比如心性，必须公平公正、小心谨慎。具有坚强的意志力、不为外面的因素所动。领导能力包含更多，除要有带兵练兵的本事，还要有决断力、担当力、谦和力、掌控战局的能力等等。
计谋和武力的重要性我就不说了，这些人虽然在某些项目上可能弱于他人，但综合性，暂时是我知道比较适合当军头的。当然，并不是说没选中的就比他们弱。位置并不是永远固定，会有变动的可能。现在时间不够，以后新组成的军，选军头可以先征求大家的意见。”
一个简单的东西，被刘病愈说得如此复杂，多数人听得一脑袋晕。还好后面刘病愈留了些念头给大家，将许多人的嘴堵上。
刘病愈这样选，就算旧部也有少数人不满。另外的人他们不知道，闵盛行两兄弟都当上军头，出乎包括本人的意料。
左右各有四排，闵盛言此时坐在左边第二排，连第一排都没能坐。一下子提升为军头，成为顶尖的高层，他的心里十分不平静。
按刘病愈的划分，军政各有三人是高层。现在又多出九人，山东义军的高层共有十五人。陆天行被选为军头，实际上只有十四人。这十四个高层，闵盛言最年青。
这些东西关系到以后封官的大事，就算再无私的人，多少也有些想法。现在的高层，南归后一定能封官为将。并且封的官，一定在其他人之上。闵盛言见不少人的目光投向他，心里很不自在，正要起身，前排的仇天刚站起来：
“我知道自己的本事，为一般的将冲锋陷阵可以，当军头万万不行。若是我能当军头，大牛兄弟更能。他的武力，在我山东义军中无人能敌。”
“啊！”不少人四处看，终于在右边第三排看到沈大牛，有不少人根本不认识他。大家不过认识几天，多数人就算见过沈大牛，也只有一面。但仇天刚的本事他们知道，连仇天刚都如此说，沈大牛的武力绝对在山东义军所有人之上，是一个真正的神将。
沈大牛被看得有些不好意思，连起身也免了，摇摇头：
“仇大哥说笑了，我只有一身的蛮力，打架还行，其它一无所长，哪能当军头？”
在沈大牛身边的王英不同意，拍了拍他的肩：
“大牛兄弟是真正的神将，不管当什么，都是军中不可多得之人。”
这几人上次在盐城并肩作战，已经见识到沈大牛的本事。几天的时间相处下来，成了好友。武人的性格直爽，刘病愈很满意，抢在已经站起来的闵盛言之前开口：
“官当得越大，肩上的负担越重，就算以后去到南边也如此。我先说好，等会我就要写下暂时军中定下的职务，朝廷如何分封是他们的事。但以后我会按每个人的贡献，一一记录在功劳簿上。现在的兵，以后品级不一定在大家之下。是金子总会发光，不会被埋没。”
又是一番忽悠，总算将军头的事搞定，紧接着封营头。军头只有九个，营头有四十五个，大家的机会一大把。在宋军中，营头也是有品级的将领担当，同样是官。在大家期待的眼神中，刘病愈宣布出四十五个营头名单：
“一军：马向前、余三、谢强、马明宇、沈大牛。二军……”
为了方便管理，刘病愈没有将营头搞乱，基本按新旧的不同阵营分类。因为是几个高层共同理出的名单，所理之人大多是原先的中高层，大家还算满意。只是几个降将也得封为营头，又惹出一番争议。